Muchas veces, el ajetreo del día a día de quien dirige un proyecto social en la periferia (comunidades de baja renta de Brasil) se centra en apagar incendios. Es la canasta que llegó tarde, el techo de la sede que necesita reparación o el centro de salud que está sin médico. Resolvemos el problema de forma práctica y directa, pero, mientras estamos en el territorio en el ajetreo, dejamos una silla vacía allá en el centro de la ciudad, donde se hacen las leyes y se reparte el presupuesto.
Ocupar espacios como los Consejos Municipales y la Cámara de Concejales no es volverse político, es garantizar que quien siente el dolor del territorio sea quien ayude a elegir el remedio. Cuando no estamos allí, permitimos que personas que nunca pisaron nuestra calle decidan cómo debemos vivir.
¿Qué son esos espacios de participación?
Participación social parece un término técnico difícil, pero significa simplemente tener voz en las decisiones que afectan tu vida. En Campinas existen diversos mecanismos para ello:
- Consejos Municipales: Son grupos formados por representantes del gobierno y de la sociedad civil (como tú) para fiscalizar y sugerir dónde debe gastarse el dinero público. Existe un consejo para casi todo: Salud, Vivienda, Educación, Juventud e incluso el Consejo de Hip Hop.
- Consejos Locales: Son instancias menores, como el consejo del centro de salud de tu barrio. Es el lugar más cercano para exigirle cuentas a la dirección de la unidad.
- Incidencia en políticas públicas: Es el nombre técnico para el acto de un liderazgo de llevar la realidad de la calle al despacho. Es transformar la queja por el bache en la calle en una propuesta de mejora para todo el barrio.
La participación popular en los consejos es la base para la construcción de políticas públicas más asertivas.
Caixeiras das Nascentes cantan loas de acogida y bienvenida a los nuevos consejeros y consejeras https://cms.campinas.sp.gov.br/novidades/numa-bonita-celebracao-novo-conselho-municipal-saude-campinas-toma-posse
Saliendo del territorio hacia la mesa de decisión
Para que un liderazgo deje de ser solamente ejecutor y se convierta en un Liderazgo de Transformación, se recomienda la adopción de pasos estratégicos:
Mapeo de Consejos Temáticos: Identificar los órganos relacionados con el área de actuación del proyecto (deporte, vivienda, asistencia social).
Identificación y Conexión: Buscar información en las subalcaldías o unidades de salud sobre las fechas y agendas de las reuniones de los consejos locales.
Gestión Basada en Datos: Al ocupar esos espacios, el liderazgo debe presentar evidencias reales del territorio, números de familias atendidas, registros fotográficos y diagnósticos locales.
Fortalecimiento de Redes: La actuación colectiva amplía el impacto. Cuando múltiples liderazgos ocupan los consejos simultáneamente, la voz de la periferia se vuelve un elemento imposible de ignorar.
Sal del modo ejecutor y pasa al modo Liderazgo de Transformación.
Mapea tu interés: Si trabajas con niñas y niños, tu lugar es el CMDCA. Si luchas por vivienda, es CONCIDADE. En Campinas, la lista completa está en el sitio web de la ciudad.
Accede a la información: La mayoría de los consejos tiene reuniones abiertas.
- Salud: Las reuniones del CMS se realizan mensualmente y el contacto es por el correo saude.cms@campinas.sp.gov.br.
- Educación: Mantente atento a las convocatorias de postulación (como la de 2025/2026 para el CME).
Ve con datos, no solo con quejas: Documenta cuántas atenciones realizas, cuáles son los mayores cuellos de botella de tu barrio y lleva fotos. El saber del territorio es un dato técnico valiosísimo.
No vayas solo: Forma una red con otros líderes del territorio. Si cinco colectivos ocupan un consejo, la periferia se vuelve imposible de ignorar.
El cuello de botella de la vivienda: un ejemplo de incidencia necesaria
Un ejemplo claro ocurre en la lucha por la vivienda digna. Aunque el esfuerzo por organizar mingas sea esencial frente al déficit habitacional brasileño, que según los datos oficiales ha venido disminuyendo, las cifras apuntan a otro desafío creciente: la vivienda inadecuada.
Cuando la silla de decisión está vacía, se pierde la oportunidad de poner en agenda soluciones a problemas que la periferia conoce bien, como:
- Inadecuación Edilicia: Viviendas sin infraestructura sanitaria básica o con hacinamiento excesivo.
- Inadecuación de Infraestructura: Ausencia de saneamiento y recolección de basura eficiente.
- Inadecuación de la Tenencia de la Tierra: Falta de seguridad jurídica y posesión legal de la tierra (como en las áreas verdes del Distrito Campo Grande y el Parque Oziel, por ejemplo).
La ocupación de los espacios de decisión permite que el liderazgo vaya más allá de la entrega de unidades habitacionales y pase a exigir urbanización integral y Asistencia Técnica (ATHIS).
Conexión con el Territorio y el Impacto Social: la voz que se impone
La silla vacía resulta en el silenciamiento de las demandas territoriales. El impacto de un liderazgo que ocupa espacios de poder se multiplica: mientras en el territorio la acción beneficia a grupos específicos, en el Consejo Municipal tiene el potencial de transformar políticas públicas para miles de ciudadanos.
Para el Hub Quebrada em Movimento, el liderazgo de transformación es aquel que utiliza el conocimiento de la territorialidad como una poderosa herramienta de gestión. El saber de quien vive las brechas del sistema público necesita migrar de las filas de espera a las mesas de planificación.
La importancia del protagonismo en la decisión
Las soluciones que buscan el impacto real necesitan unir la movilización de abajo hacia arriba con políticas públicas estructurantes. La sensación de arar en el mar muchas veces deriva de la ausencia de las periferias en los lugares donde se trazan las estrategias.
El Hub Quebrada em Movimento actúa en el apoyo al desarrollo de liderazgos, proporcionando las herramientas necesarias para que la actuación territorial se amplíe hacia la incidencia en políticas públicas. La ocupación de los espacios de decisión se entiende no solo como un derecho, sino como una estrategia vital para la supervivencia y el desarrollo de los territorios.
Referencias
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PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS. Numa bonita celebração, novo Conselho Municipal de Saúde de Campinas toma posse. Campinas: Secretaria Municipal de Saúde, 2024. Disponível em: https://cms.campinas.sp.gov.br/novidades/numa-bonita-celebracao-novo-conselho-municipal-saude-campinas-toma-posse. Acesso em: 2026.
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PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS. Conselhos Municipais de Campinas. Campinas: Secretaria de Gestão e Controle, [s.d.]. Disponível em: https://campinas.sp.gov.br/secretaria/gestao-e-controle/pagina/conselhos-municipais-de-campinas. Acesso em: 2026.
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CONFEDERAÇÃO NACIONAL DE MUNICÍPIOS. Déficit habitacional cai, a falta de moradia e aumenta o número de moradias inadequadas. Brasília: CNM, [s.d.]. Disponível em: https://cnm.org.br/comunicacao/noticias/deficit-habitacional-cai-a-falta-de-moradia-e-aumenta-o-numero-de-moradias-inadequadas. Acesso em: 2026.